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从"减证"到"无证" 济南"无证明城市"建设再提速

  街道办事处作为距离老百姓最近的基层组织,工作琐碎而繁杂。然而近日,当大众网.海报新闻记者来到济南市历下区大明湖街道办事处便民服务大厅时,前来办事的群众并没有很多。即便是“开退休人员养老收入证明”这样的高频服务,一上午只办理了6个。

  济南市公安局针对一些证明事项实现了网上申请、网上发放

  “老年人除了来现场办理之外,现在很多人选择在‘爱山东’上掌上办理了。退休人员填写姓名、联系电话、退休时间,上传身份证照片后,我们的工作人员通过社保平台查到对方的退休收入信息,准予许可就行了。”便民服务大厅科室负责人张鑫告诉记者。前来咨询如何“掌上办”的辖区居民李广木老人告诉记者:“自打能手机上办之后,排队办业务的人减少了,办事的效率也提高了。”

  2019年起,济南市把“无证明城市”建设作为优化营商环境建设的一张重要名片,在全省率先提出并启动了“无证明城市”建设,截至目前全面取消无法律依据的证明事项136项,实现368项证明不再要求企业群众跑腿提交。

  目前“个人参保缴费证明查询打印”等40项市级证明事项已实现网上开具,其中,“户籍证明”“临时身份证明”“无犯罪证明”等7项市级高频证明可在手机移动端应用“爱山东·泉城办”APP掌上办理。济南市大数据局总工程师王越介绍,去年以来,网上、掌上开具市级证明共计24万余件,通过自助终端、接口调用办理证明约320万余件,为办事群众减少跑腿190余万次左右,减少纸质证明材料475余万份,从“群众跑”变为“数据跑”,极大提升了证明办理效率,减少了企业群众时间成本。

  “无证明”不等于“零证明”,也不是不需要证明,而是指在办理政务服务事项时,不需要再到相关单位开具证明,所需要的证明通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺、网上开具、部门代办等方式,努力实现证明开具“最多跑一次”。如今,部门之间的数据沟通在进一步加强,奇葩证明、循环证明、重复证明等现象正在逐步退出百姓生活。

  目前,济南市行政审批服务局正在以减资料、减时间、减流程为突破口,以数据共享为抓手,大力推进建设资质“智慧审批”建设,对建设资质审批系统进行升级改造,创新推行无人工干预智慧审批新模式。

  “系统预计5月份上线,带给企业的直接惠企政策就是,企业申请资质时不需要复杂填报,不需要上传,不需要核验原件。企业只需要报企业的简单信息,其他信息我们通过数据对接的形式直接从数据库里提取。”济南市行政审批服务局勘察服务处副处长吕晓琳说。记者了解到,通过数据对接,在数据库中实现数据自动抓取、自动审批、自动比对,然后自动公示,达到了即时申请、即时审批、即时公示的目标。“基本上就是你上一秒点申请,下一秒出结论。审批速度上从原来的3-18个工作日节省到及时办理,这是一个比较大的速度提升。”吕晓琳说。

  从“减证明”向“无证明”蜕变,是一个系统工程,离不开电子证照的推广使用。去年以来,山东大力推进证照数据归集工作,省市电子证照库已归集531类证照、2.8亿条数据,基本实现存量证照数据“应归尽归”。 目前,电子证照在教育入学、道路执法等18个试点场景已全面落地实施,身份证、营业执照、不动产权证等34类高频电子证照正在全面推广应用。

  山东省大数据局相关负责人介绍,山东今年围绕加快数字强省建设,开展公共数据创新应用突破行动,围绕便民服务、企业开办经营等推进“极简办”“一链办”,9月底前,实现身份证电子信息、电子营业执照、结婚证、驾驶证、不动产权证书等34类高频电子证照在全省的全面推广应用。(孙杰)

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【责任编辑:庞玉伟】
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