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牢记嘱托 走在前列 | 增进民生福祉 书写民生答卷

   增进民生福祉书写民生答卷

  ——山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求纪实③

  总书记视察过的青岛市李沧区上流佳苑社区多层住宅电梯运行启动现场,居民们乐开怀。

  □ 本报记者 张春晓 李振 赵君

  习近平总书记对山东人民饱含深情,对山东民生工作牵挂在怀。2018年,总书记视察山东时强调,“增进民生福祉是发展的根本目的”“要多谋民生之利、多解民生之忧”;2013年在沂蒙老区,他作出“让老区人民过上好日子”的重要指示……

  牢记总书记嘱托,山东各级党员干部坚持以人民为中心的发展思想,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。新冠肺炎疫情暴发以来,山东坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,在打好疫情阻击战的同时,做好保就业、保民生、保稳定工作。一如既往的民生情怀和价值坚守,映照出全省党员干部不变的初心和使命,凝聚起书写新时代民生答卷的强大力量。

  始终坚持以人民为中心,用心用情用力惠民生

  “要以更加深厚的为民情怀,把各项民生工作做细做实做好。”在2019年召开的民生政策专题会议上,省委主要负责同志在会上的讲话掷地有声。这次会议聚焦解决我省民生领域存在的突出问题,认真梳理总结,研究务实举措。一年多来,全省各级认真落实会议部署,用心用情做好民生工作。

  “进一步落实稳岗返还政策,社保中心对未申报或晚申报的企业进行信息筛查,已按2019年失业保险费的50%对您企业预拨付稳岗返还资金,请注意查收。”4月9日,济南港华燃气公司社保专管员路径的手机上,收到了一条来自济南社保中心的短信提醒。

  没经任何申报程序,热力分公司就收到近2万元的资金!据路径了解,公司准备用这笔钱缴纳下个月的职工社保费用——公司的“人头”开支又减少“一块”压力,稳岗工作又砸实了一锤。截至4月底,全省各地已向21.17万家企业发放失业保险稳岗返还资金22.57亿元,稳定就业岗位757万多个,返还金额接近去年全年的2倍。

  一边是稳企业、稳岗位,一边是激活就业市场。近几个月来,省公共就业和人才服务中心工作人员曲岩,一直在不停地组织各种线上招聘会。5月11日,山东“2020届高校毕业生专场招聘”正式上线,6700余家企事业单位参加,投放出4.2万个岗位。今年1—4月,全省实现城镇新增就业30.6万人,完成全年目标任务的27.78%;一季度城镇登记失业率2.94%,低于年度控制目标。

  疫情之于民生是一场大考。今年以来,从努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率,到下发困难群众救助补助资金40多亿元,再到当前扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,出台就业“24条”……无论战“疫”推进到哪个阶段,省委、省政府都优先考虑民生安排,接连祭出重拳实招。

  当前各地正根据本地实际,全力谋民生之利、解民生之忧。

  黄河滩区脱贫迁建是一项关乎60万滩区百姓生产生活的重大民生工程。今年“五一”,东明县焦园乡8号村台的建设者们过了一个名副其实的“劳动节”——加班加点建设村台。据8号村台乡级指挥长李国军介绍,作为首批黄河滩区居民迁建的试点村台,这里将迎来涉及4个行政村6个自然村的1277户村民。目前,村台已经封顶200户,还有800多户正在砌墙即将封顶。放眼整个黄河滩区,60万群众的“安居梦”正在实现:截至2019年底,黄河滩区迁建工程完成规划投资的61%,当前正呈现出投资计划执行加快的良好态势。

  总书记视察过的青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区,则依托扎实的工作基础,将民生工作推向精细化。“上楼难”,是多数多层住宅楼小区面临的一个共同问题,小区的老人们尤其希望解决这个问题。为此,上流佳苑社区仅用3个月,就为11个楼座加装42部电梯——在市、区财政补贴的基础上,社区补贴960多万元,居民仅承担19%的费用。

  “以前上下6楼要爬106级台阶,如今个人掏了14000元就坐上了电梯。”居民李尚良老人说,“我的老年生活质量提高了一大截!”

  一年多来,在省委坚强领导下,我省各项民生工作扎实推进、成效显著。20项重点民生实事全面完成,惠及千万群众;全省攻坚化解信访积案,10年以上信访积案全部“清零”;民生支出占财政支出比重保持在80%左右,群众获得感幸福感安全感明显增强。

  深化改革创新,把民生难点变成亮点

  “以前需要去社区医院拿药,现在互联网医院直接把药寄到家里。”4月25日,济南退休职工景玉荣通过拨打服务电话,在家里完成了买药和结算流程。而她的这张医保电子结算单,也成为全国首张互联网医保结算单。

  “疫情催生了群众看病就医新需求。为减少人群聚集和交叉感染风险,我们推出‘互联网+’医保服务,老百姓足不出户就可以享受到医保、医疗、医药‘三医联动’服务。”省医保局局长张宁波介绍,山东在全国率先建立省级互联网医保大健康服务平台,实现医保认证、复诊核验、在线处方、送药到家等关键环节无缝衔接。

  当前民生领域仍有不少热点、难点问题,需要用改革创新的办法解决。近年来,山东上下创新思路,改革旧规,一件接着一件解决群众“急难愁盼”的问题。

  3月17日,省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会,发起九大改革攻坚行动。公共卫生应急管理改革,被列为九大改革攻坚行动之首。针对一些地方“重医疗轻预防”、疾病控制和临床治疗协同性不够等问题,山东着力推进疾控中心体制机制改革,加强能力建设,发挥疾控机构关键作用。

  教育改革更是“多点开花”“亮点纷呈”,其中尤为引人瞩目的,是教育部和山东省“牵手”共建“职业教育高地”。“年前进入阵地,年后发起总攻!”目前,山东已确定72项课题,面向全国“招标”。全省各设区的市正紧锣密鼓制订“一市一策”实施方案。

  深化医药卫生体制改革,印发统筹完善社会救助体系指导意见……山东用一次次攻坚克难,把老百姓心中的操心事、烦心事、揪心事,变成了安心事、顺心事、暖心事。近日,国务院办公厅发布通报,对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以激励,30个项目中山东有12个上榜,荣成农村人居环境整治就是其中之一。

  7个月时间,800多个村居全部完成整治,累计拆除各类违章建筑11万余处。这背后,是让农村从“面子”美到“里子”的创新探索,更是荣成把信用作为调动群众主抓手的创新探索。“我们推出‘整治+信用’模式,使群众由‘要我整治’转变为‘我要整治’。”荣成市委农办主任、农业农村局局长王晓辉介绍,大到违建拆除,小到门前“三包”,都用信用管起来。“每户群众的违建拆没拆、垃圾分类做得好不好,直接用信用积分体现出来,在村内张榜公布、在大喇叭广播……”

  作为市域社会治理现代化试点省份,我省先行先试,探索新路,努力管好天大的“小事”。

  枣庄市市中区是老城区,人口多,110、122警情数量多。面对警情与警力之间的矛盾,枣庄市公安局市中分局探索警务机制改革,按照方便就近原则,打破派出所辖区界限,创新开展“块”警务建设。通过整合警种职能、警力,市中分局向每个‘块’投放6名特警、6名交警、4名派出所民警,混编成组,在110指挥中心的统一指令下,开展24小时有警接警、无警巡逻工作。由此,接处警实现了以“块”促快,辖区群众的安全感随之提高。

  推进民生改善和经济发展良性循环

  民生和经济发展相互牵动、互为条件,山东推动民生改善和经济发展良性循环,在发展中满足人民群众期盼,在满足人民群众期盼中推动发展。

  “一键呼叫上门理发,老人太需要这智能服务了!”5月12日,烟台市福山区永乐公寓住宅小区,79岁的张全爱摸着新发型频频点头。为老人提供服务的正是福山区推出的“线下+线上”智慧养老服务。

  在山东这个65岁以上老年人口数量超过1300万的人口大省,将老人具体而微的需求与规范高效的医养服务体系对接,破解“照护难”,是千万家庭最迫切、最现实的民生之需。同时,养老服务供给侧改革,更是推动医养健康产业转型升级、加速新旧动能转换的重要引擎。着眼于此,山东不断描画老龄化这枚“硬币”的另一面。

  2019年12月,包括福山区“社区医养、智慧服务”在内的四种医养结合模式,作为典型案例在全省普及推广。今年3月26日,省十三届人大常委会第十八次会议通过了《山东省养老服务条例》。这些举措既解决养老事业各种难题,也让作为“十强”产业之一的医养健康产业动能更强劲。济南国际医学科学中心加快建设,山东第一医科大学正式招生,康复大学启动筹建……一个个大项目在山东拔地而起,在推进发展的同时,让山东人民共享“幸福果”。

  不止是养老。全面放开二孩政策后,每年全省新增逾百万新生儿,“0-3岁宝宝谁来看”,越来越多职场父母发出民生之问。4月26日,我省出台关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见,从技能培训到公共设施建设,婴幼儿家庭可享受全方位的托育支持。在补齐民生“短板”的同时,一个新的产业增长点“破土而出”。

  “山东协同推进高质量发展与民生改善,使二者之间互相支撑发展的能力和水平不断增强,尤其在当下,实现了疫情防控、经济转型、就业稳定、民生进步多方联动共赢。”山东社科院经济研究所所长周德禄说。

  过去“盼温饱”,现在“盼环保”,绿水青山就是金山银山。十年一以贯之,昌邑市饮马镇山阳村将满目疮痍的废弃矿山修复成绿树成荫的博陆山风景区。4月3日,第十一届山阳梨花节如期举办,繁花胜雪吸引各地游客慕名而来。梨花节不仅增加了村集体收入,还带动了本村及周边300多位村民重启旅游服务。

  既要富“口袋”,也要富“脑袋”,文化供给激发消费活力。4月25日,第四届山东文化和旅游惠民消费季启动,省、市、县三级落实1.38亿元资金发放文化和旅游惠民消费券,整个活动持续至10月份,一举“点燃”了人们因为疫情而被压抑已久的文化消费需求。在济南市副市长尹清忠看来,启动文化惠民消费季不仅丰富群众文化生活,更是应对疫情刺激消费、提振经济的务实之举。为此,今年济南不仅提高了消费惠民额度,还与携程等大型平台合作,整合线上线下文旅资源,不断放大文旅惠民综合效益。

  道行致远,不忘为民初心。今年是全面建成小康社会的收官之年,山东广大党员干部牢记总书记殷殷嘱托,坚持以人民为中心的发展思想,担当作为,攻坚克难,矢志笃行,在推进高质量发展中不断增进民生福祉,奋笔书写新时代民生答卷!

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